近年来,食品企业数量庞大,且层次不齐。有毒豆芽、硫磺馒头等日常食品质量、安全事件的频繁爆发,有食品企业人士称,“主要是企业违法的成本太低。”企业社会责任、风险担责的系数小,在追求利润的情况下,食品的安全问题容易被忽视。而近期的禽流感盛行,大家对食品安全问题甚是倍加关注。由此食品安全监管方面也备受关注。国家食品药品监督管理总局将新设三个司,国家食品药品监督管理总局的机构组建正在进行中。

  食药总局将成立的三个司,分别负责生产、流通、分析预测的安全监管。此外,食药总局还将在制度层面健全食品药品的风险预警机制、地方监管检查机制。

       食药总局分设的三个司,主要监管食品从生产到流通和安全形势的分析预测。

       其中,食品安全监管一司主要负责、掌握分析生产环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议,督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任,及时发现、纠正违法和不当行为。

       食品安全监管二司主要负责流通环节中,类似上述问题的分析和督促。

       食品安全监管三司则主要承担食品安全统计工作,分析预测食品安全总体状况,组织开展食品安全风险预警和风险交流。参与制定食品安全风险监测计划,并根据计划开展食品安全风险监测。

       除了对生产、流通、分析预测三个环节的监管之外,食药总局还将在制度层面健全食品药品的风险预警机制、地方的监管检查机制。同时,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险机制。
  
  根据《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》,新组建的食药总局行政编制为345名,其内设机构的人员安排将在五一前后完成。由于增加了新的职能,与原来的食药监局相比,食药总局的内设机构增加了4个,人员增加148名。

      按照《地方改革完善食品药品监督管理机制的指导意见》要求,省级层面的食药机构组建在上半年完成,市级机构组建在9月底前完成,县级机构组建年底前完成。这意味着,时至今年年底,新食药总局将实现食品药品的全程无缝监管。

     


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